“停狗位 ”：让温情藏在 “方寸之间 ”

红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 雷文霞 通讯员 杨曼达 怀化报道 巍巍青山，横跨湘(xiāng)黔(qián)。地处两省交界的新晃侗族自治县凉伞镇，因其独特的“一林跨两省”地理格局，森林防火工作长期面临信息壁垒、责任模糊、协调不畅等“跨界协同(xiétóng)”难题。 如何筑牢这道关乎生态安全与人民生命财产的重要防(fáng)线？凉伞镇以党建为引领，交出了一份以“联、防、精(jīng)、管”四字诀(jué)为核心的创新答卷。 这不仅破解(pòjiě)了省际森防的“老大难”，更在党旗辉映(huīyìng)下，将守护青山的“红色(hóngsè)势能”转化为筑牢“绿色屏障”的强大动能，让“党群同心护山林”成为这片土地上最动人的风景。 “联”字破局(zìpòjú)，构建跨界协同新格局 面对“一林跨两省”的(de)实际情况，凉伞(liángsǎn)镇党委将(jiāng)“支部联建”作为突破口，主动与贵州玉屏县皂角坪街道等(děng)地签署《创建平安边界协议书》，创新实践“联合党建+边界六联”（联谊、联防、联调(liándiào)、联治、联打、联创）机制，将党的组织优势延伸至省界，以组织融合驱动跨省协同。 新晃(xīnhuǎng)侗族自治县凉伞镇与玉屏县皂角坪(píng)街道签订森林防火联防协议。 姚彩虹/摄 在花园村与贵州雪洞镇界牌村交界处共建“雪凉省际边界联合党支部”。该支部联合两省党员组建(zǔjiàn)“边界防火巡逻队(xúnluóduì)”，推行(tuīxíng)“联合鸣锣喊寨”制度统一宣传(xuānchuán)巡逻，并依托“湘黔边界森防信息共享群”实时互通火情预警、物资信息。2024年以来累计共享关键信息42条，联合应急演练(yǎnliàn)6次，显著提升响应能力。 同时，联防(liánfáng)联调拓展至林权纠纷调处与(yǔ)违规行为整治。两省党员合力调处历史及新发省际林地纠纷65起(qǐ)，协同巡查打击盗伐林木、违规用火(yònghuǒ)38次，有效化解矛盾、阻断火源隐患，实现“党组织建在边界上、火情防在萌芽中”。 凉伞镇(zhèn)与青溪镇辅警在美岩村共同开展边界森防演习。杨海林/摄 正如花园村联合党支部书记杨德勇所言：“党支部建好了(le)(le)，两省群众的心就联起来了，防火也就有了‘主心骨’。”这生动(shēngdòng)证明了延伸组织力是破解跨界治理难题的根本保障。 “防”字(zì)夯基，打造群防群治新屏障 联防联控解决(jiějué)了外部协同问题，但森林防火(fánghuǒ)的根基在于“防患于未然”。凉伞镇深谙此理，将工作(gōngzuò)重心前移，着力构建“预防为主、全民参与”的群防群治新屏障(píngzhàng)。 其核心策略是线上线下相结合，织密立体宣传网，并通过机制创新激发群众参与的内生动力。 组织网格力量鸣锣喊寨。龙久坤(lóngjiǔkūn)/摄 线上，政务平台(píngtái)、村民便民群成为森防知识普及的“主阵地”，电子屏滚动播放的公益宣传片时刻提醒着(zhe)防火责任。线下，则充分发挥“‘1 + 4’党建 + 微网格”和“片组邻三长制”的组织优势，将宣传触角精准延伸至每家每户。流动宣传车穿梭于乡间(xiāngjiān)小道，“村村响”大喇叭在固定时段循环播放防火令，传统的“敲铜锣”宣传方式(fāngshì)也(yě)被赋予了新的活力。全年累计开展宣传2000余次，入户签订(qiāndìng)《森防承诺书》8600份，召开院坝会500余场，这些数字背后(bèihòu)，是森防意识真正“飞入寻常百姓(xúnchángbǎixìng)家”的努力与成效。 花园村“三长”召开院坝会进行森防宣传(xuānchuán)。杨德勇/摄 “群防群治”的(de)力量在实战中得到了最有力的检验。 2025年3月，绞寿村突发(tūfā)火情(huǒqíng)，正是村民通过微信群第一时间向村委会和镇政府报告，为初期处置赢得了至关重要的15分钟黄金时间。 此外，凉伞镇(zhèn)还组建了(le)一支150人的专业(zhuānyè)扑火队伍，常态(chángtài)化开展多场景实战演练，确保“来之能战，战之能胜”。同时，积极拥抱科技赋能，引入无人机巡查、高点位视频监测系统等构建“空中哨兵”，并配强消防车、高压水泵等现代化设备，健全物资储备和调用机制(jīzhì)，确保关键时刻“调得出、用得上”。 “精”字增效，锻造分钟级响应新典范(diǎnfàn) 预防做足了功夫，但火情一旦发生，能否快速、精准、高效处置，则是检验森防体系成色(chéngsè)的(de)“试金石”。凉伞镇创新(chuàngxīn)建立的“‘131’+铁塔监测”分钟级响应机制，正是对这一挑战的精准回应，将“防”与“救(jiù)”紧密衔接，实现了从预警到扑救的“精准滴灌”式管理。 该机制(jīzhì)的精髓在于构建“空—地”一体化的立体(lìtǐ)监测网：高空铁塔搭载的智能(zhìnéng)监测设备如同“鹰眼”，实现全域覆盖、实时监控(jiānkòng)；地面林长(línzhǎng)和护林员则进行网格化、精细化的日常巡护。一旦系统通过铁塔监测或地面报告发现火情，“发现即定位”的优势立即显现。随后，机制启动：系统自动派单，要求护林员10分钟内确认火情、30分钟内抵达现场(xiànchǎng)、1小时内反馈初步情况；镇党委则在接报后3分钟内启动应急响应预案(yùàn)，党员领导班子第一时间(shíjiān)带队赶赴现场指挥。这套流程，环环相扣，时间节点明确，责任(zérèn)到人，确保了响应的“零延误”。 2025年3月绞寿村火情的成功处置，堪称该机制发挥效能的“教科书(jiàokēshū)”案例。从接警到镇党委书记率队出发，仅用时3分钟；50名扑火队员携无人机、高压水泵等专业装备，在半小时内完成火场集结(jíjié)，展现(zhǎnxiàn)了“快(kuài)”的极限。 现场迅速成立“临时党支部”，以清晰的森防作战图为依据，科学部署方案(fāngàn)，党员(dǎngyuán)干部带头冲锋，转移组仅用8分钟，沿预先规划的安全路线成功转移6名受威胁群众，并(bìng)(bìng)同步启动心理安抚机制。明火扑灭后，15名党员主动请缨，值守48小时彻底清理余火，杜绝复燃可能；火因核查组更是当夜就锁定了(le)责任人并完成证据链闭合。全程(quánchéng)处置仅耗时1.5小时，较去年同类火情缩短50%，并实现了“零伤亡”和“高精准(jīngzhǔn)”的目标。 这场实战，不仅验证(yànzhèng)了分钟级响应机制的(de)强大效能，更以其标准化、流程化的处置模式，为省际边界地区的森防(sēnfáng)应急处置树立了可复制、可推广的典范。 “管”字固本，压实五级(wǔjí)责任新链条 再好的机制，缺乏有力的执行和清晰的责任，也(yě)会流于形式。凉伞(liángsǎn)镇深明“管”的重要性，通过全面落实林长制和网格化管理，将责任链条拧紧压实，确保“联、防、精”的成果能够落地生根(luòdìshēnggēn)、常态长效。 该镇将辖区25万(wàn)余亩林地科学划分网格，构建起“总林长（镇党委书记、镇长）—副总林长（分管领导）—镇级林长（包村干部）—村级林长（村支书、主任）—护林员”的五级责任链条。每一级都有明确的职责范围，每一片山林(shānlín)都有具体的责任人(zérènrén)。依托数字化管理平台，建立了“任务派发—现场(xiànchǎng)处置—结果反馈”的闭环台账(táizhàng)，确保每一个环节、每一次行动都过程可溯(kěsù)、责任可督、绩效可考。 管理不仅体现在层级责任上，更落实在源头管控和日常监管中。在重点区域和关键卡口，安排专人全天候值守，严查火源入山；对护林员(hùlínyuán)队伍进行定期(dìngqī)专业培训，部署细化到山头地块、到户到人；执法(zhífǎ)队采取“网格化管控+动态化(dòngtàihuà)巡查”模式(móshì)，高频次巡查、高强度整治违规用火行为，形成有力震慑。 设卡严检火源，筑牢安全(ānquán)防线。杨玮均/摄 值得一提的是(zhídéyìtídeshì)凉伞镇在村规民约(cūnguīmínyuē)上的创新探索。针对违规用火者，除了(le)依法依规处理外，还(hái)创新性地处以一定数量的猪肉、米酒、大米等实物作为处罚。同时，违规者的检讨书在村内公示。这种“看得见、摸得着”的处罚方式，既体现了人情味，又强化了制度的威慑力和约束力(yuēshùlì)，实现了“处罚一人、教育一片、激励一群”的效果。 截至目前，全镇划分的22个(gè)责任片区，由(yóu)2名总林长、8名副总林长、25名镇级林长、66名村级林长、111名护林员层层守护，3个固定(gùdìng)卡点(kǎdiǎn)日夜不息。这套严密的责任体系，最终指向一个目标：“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。 从“省界”到“防线”，凉伞镇以“联防精管(jīngguǎn)”四字诀为脉络，将党建引领的(de)“红色势能”转化为守护生态的“绿色动能”。这套森防体系，不仅破解了省际森林防火协同难题(nántí)，更在(zài)湘黔边界树起了“党建引领基层治理”的红色标杆，让绿色生态屏障在党旗辉映下愈加(yùjiā)坚固。 乡兴(xiāngxīng)“新”语①丨从“荒芜”到“苏醒” 看新晃中寨的振兴密码